Der Dokumentarfilm erzählt von der Verhaftung des afghanischen Taxifahrers Dilwar, der nach fünf Tagen in US-Gewahrsam in Bagram gewaltsam ums Leben kommt. Alex Gibney spinnt die Fäden vom 11. September 2001 über Afghanistan und den Irak bis nach Guantanamo und zeigt ein Muster von Folter, Missachtung der Menschenrechte und Verantwortungslosigkeit, in das auch die amerikanische Regierung verwickelt ist. Die Einführung von Folter als Verhörmethode und das Aussetzen der Genfer Konvention für Terroristen waren Entscheidungen, die im Zentrum der Macht getroffen wurden und in deren Folge zahlreiche Menschen gestorben sind.